Een nieuwe aanpak van de stikstofproblematiek ligt op tafel. Het kabinet heeft het conceptvoorstel voor de Wet stikstofreductie en natuurverbetering voorgelegd. De nadruk ligt op de stikstofuitstoot terugdringen. Mogelijk zijn met de nieuwe benodigde aanpassingen huidige natuurvergunningen niet meer geldig.
Met de huidige wet is een aanscherping van de ammoniakeisen aangekondigd vanaf eind 2023; wat gaat gelden voor nieuwe stallen en geplande innovaties. “Welke eisen dat precies gaan zijn, is nog niet vastgesteld. Feit is wel dat de minister aangeeft een subsidieregeling van € 280 miljoen uit te trekken voor de benodigde stalaanpassingen tot 2030. De verwachting is dat dit bedrag met name bedoeld is voor brongerichte maatregelen. Voor bestaande stallen gaat een overgangsperiode gelden, vanaf welke leeftijd van stallen dit gaat gelden en het exacte moment van inwerkingtreding is nu nog onbekend”, zegt Erwin van Kessel, teammanager bouw bij DLV Advies.
Nieuwe vergunning krijgen in nieuwe situatie
In bijna alle gevallen van uitbreiding, vernieuwing, vervanging of renovatie moeten er een of meerdere nieuwe toestemmingen komen. Alle bouw, milieu- en natuuraspecten moeten dan beoordeeld worden. Het is raadzaam om dit vooraf goed in beeld te hebben en ook de vergunningsvrije mogelijkheden bekeken te hebben. Zo voorkom je ongewenste verrassingen in een lopende procedure. Nieuwe toestemming krijgen kan met het volgende 4-stappenplan.
Stap 1: vaststellen vergunningplicht
Het is raadzaam om eerst te bekijken of er sprake is van een vergunningplicht, want er zijn uitzonderingsgevallen vanuit de bestaande situatie dat er mogelijk geen vergunningplicht is.
Stap 2: uitgangssituatie bepalen
Door ontwikkelingen op het bedrijf of veranderende regels is het mogelijk dat uw huidige toestemming niet toereikend is. Dan zijn er twee opties mogelijk om tot de juiste toestemming te komen, met behulp van intern (stap 3) dan wel extern salderen (stap 4).
Stap 3: intern salderen
Door aanpassingen aan stallen op uw eigen bedrijf kunt u mogelijk ook stikstofruimte ‘vrijmaken’. Denk hierbij aan emissie-reducerende technieken waarmee de totale stikstofdepositie afneemt. De ontstane stikstofruimte kan daarmee voor een nieuwe activiteit of uitbreiding worden benut en vastgelegd worden in een toestemming in het kader van de Wet natuurbescherming.
Stap 4: extern salderen
In een aantal provincies kan je stikstofruimte kopen, bijvoorbeeld om een uitbreiding te kunnen doen of bestaand gebruik te legaliseren. Indien uw huidige toestemming niet toereikend is kunt u middels aankoop aan deze stikstofruimte komen. Stikstofruimte kunt u geheel of gedeeltelijk overnemen van een ander bedrijf. Dat kan een (deels) stoppende veehouder zijn, maar ook een bedrijf dat juist stikstofruimte overheeft. Hierbij zijn verschillende regels van toepassing, maar in ieder geval mag maar 70% van de feitelijke gerealiseerde stalcapaciteit van saldogever meegenomen worden naar de nieuwe activiteit. De overige 30% wordt ‘afgeroomd’ en komt toe aan de natuur.
Overigens heeft elke afzonderlijke provincie eigen regels opgesteld voor extern salderen. Extern salderen is momenteel toegestaan in Limburg, Brabant, Zeeland, Overijssel en Flevoland.
Stikstof (ver)leasen
Wanneer er sprake is van een tijdelijke toestemming waarbij stikstofruimte nodig is, kun je in een aantal provincies ook stikstof ‘leasen’. Daarbij ‘huurt of leent’ u de stikstofruimte van een ander bedrijf voor de duur van de aanleg van een bouwproject of evenement. Ook hier zijn per provincie regels voor, waarbij in ieder geval ook maar 70% netto gebruikt kan worden. Na deze tijdelijke periode komt de emissie weer helemaal terug bij de verhuurder.
Extern salderen of (ver)leasen kan overigens niet voor deelnemers aan de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Srv). Een ondernemer die kiest voor deze regeling, kan geen gebruik maken van de regels rondom extern salderen om stikstof te verhandelen. Datzelfde geldt voor ondernemers die deelgenomen hebben aan de Stoppersregeling. Ook bedrijven die meer dan 1 km van een Natura 2000-gebied liggen en tussen 1 juli 2015 en 1 juli 2018 zijn gestopt met het houden van dieren, mogen geen stikstof overdragen middels extern salderen.
Bron: DLV Advies
